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  通知公告
关于转发《关于进一步深化“基层法治建设年”活动的通知》的通知
2017-03-23 17:49  

                        关于转发《关于进一步深化“基层法治建设年”活动的通知》的通知 

州直各县(市)普法依法治理领导小组办公室,州党委各部、委、办,自治州各委、办、局、人民团体、大中专院校、企事业单位,都拉塔口岸党委管委会,驻伊单位普法依法治理领导小组办公室: 

现将自治区《关于进一步深化“基层法治建设年”活动的通知》(新治办〔2017〕9号文件)转发你们,请州直各县(市)、各单位按照通知要求,结合本县(市)、本单位实际,认真抓好工作落实。州直各县(市)、各单位活动方案请于2017年3月30日前报自治州依法治州领导小组办公室,活动信息及简报及时上报。 

联系人:阿依古丽 

联系电话:0999-8235789(兼传真) 

联系邮箱:yfzzbgs8235799@163.con

附件:关于进一步深化“基层法治建设年”活动的通知(新治办〔2017〕9号) 

                                                                                   伊犁哈萨克自治州依法治州领导小组办公室 

                                                                                               2017年3月15日 

 

                                 新 疆 维 吾 尔 自 治 区依法治区领导小组办公室文件 

                                               新治办〔2017〕9号 

 

                                   关于进一步深化“基层法治建设年”活动的通知 

伊犁哈萨克自治州普法依法治理领导小组办公室,各地、州、市普法依法治理领导小组办公室,自治区各部、委、办、厅、局、大专院校、国有大中型企业普法依法治理领导小组办公室,中央驻疆单位普法依法治理领导小组办公室: 

为巩固2016年“基层法治建设年”活动成果,切实提高基层群众的法治意识,补齐法治宣传教育短板,夯实社会稳定和长治久安根基,现就进一步深化“基层法治建设年”活动有关事项通知如下: 

一、全面落实一村(社区)一法律顾问制度 

1、全面推进一村(社区)一法律顾问工作。及时总结“一村(社区)一法律顾问”试点工作开展情况,积累工作经验,形成比较完善的工作程序、工作规范和评估标准,着力抓好“一村(社区)一法律顾问”的全面推进工作,年内实现除山区和较为偏远村外,村(居)法律顾问全覆盖,推进基层社会治理法治化、规范化、制度化。 

2、加强村(社区)法律顾问业务培训。把政治业务培训作为一项基础性工作,建立“一村(社区)一法律顾问”培训长效机制,各地至少组织1次“一村(社区)一法律顾问”培训班,对受聘担任村(社区)法律顾问的律师开展有关国家政策、社情民情及法律业务的学习与交流,不断提高村(社区)法律顾问的政治意识、大局意识、责任意识以及服务基层、服务人民群众的技能和水平。 

3、提升村(社区)法律顾问服务实效。在各村(居)建立村民说事点、法律服务室,采取定期值守和灵活机动相结合的方式开展法治宣传、法律援助、矛盾纠纷调处等常态化服务,各村(社区)法律顾问每个月到村(社区)服务时间累计不少于8小时。建立并落实律师以案释法制度,围绕基层多发、易发的典型案例,群众关心关注、反映强烈的热点问题,每季度至少开展1次面向群众的以案释法活动。 

4、健全村(社区)法律顾问年度工作考评机制。通过实地检查、台帐检查、听取村(居)委和群众意见等形式,对村(社区)法律顾问年度工作进行客观、公正的评价,及时发现村(社区)法律顾问工作中存在的问题,提出整改意见和建议。检查和评估的结果,要在一定范围内公布,并通报律师(法律服务工作者)所在律师事务所(法律服务所),与法律顾问补助(奖励)费用相挂钩。对表现突出、群众满意度高的村(社区)法律顾问在评优评先时优先考虑,对群众意见较大的,建议村(社区)不再续聘担任村(社区)法律顾问。 

二、大力推行新型村规民约(社区公约) 

5、开展推进新型村规民约(社区公约)建设试点工作。按照《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅印发〈关于推进新型村规民约(社区公约)建设提升基层社会治理能力的意见〉的通知》(新党办发〔2016〕43号)要求,结合各地实际,选取不同条件的5-10个村(社区)开展推行新型村规民约(社区公约)试点工作,将流动人口管理服务、宗教事务日常服务管理,起名、割礼、婚礼、葬礼“四项活动”服务组织、涉危爆物品管控、惠民政策落实、“四议两公开”制度运行、干部作风、新农村建设、计划生育、义务教育等社会管理难度大、与群众生产生活关系密切的问题列入村规民约(社区公约),形成“一村(居)一策”。 

6、大力宣传新型村规民约(社区公约)。通过走访入户、发放宣传资料等多种方式,运用广播电视、网络微信等各种载体,大力宣传推行新型村规民约(社区公约)的重大意义、宣传村规民约(社区公约)的主要内容,使其家喻户晓、人人遵守;大力宣传在推行新型村规民约(社区公约)建设工作中的经验做法,发挥示范导向作用,以点带面推动新型村规民约(社区公约)推广;大力宣传褒奖遵规守约、处理违规背约的典型案例,广泛调动基层群众的积极性和主动性。 

三、广泛开展基层宣讲活动 

7、开展“千场法治宣讲下基层”活动。调整并充实各地法治宣讲团成员,利用农闲时间,有组织、有计划的深入各乡镇(街道),以宣传《宪法》、《反恐怖主义法》、《自治区宗教事务条例》等与维护社会稳定关系密切的法律法规为重点,开展1000场次集中宣讲,实现全疆乡镇(街道)一级全覆盖;持续开展“去极端化”宣讲工作,组织具有深厚宗教学识、熟悉党的宗教理论、有较高威信的宗教学者、宗教人士,赴全疆维护稳定重点地区,开展“去极端、讲法治”宣讲活动,通过正信宣讲、释法说理、心理疏导和现身说法等形式,放大教育宣讲社会影响力,引导信教群众坚持正信正行、坚持中道、抵制极端。 

8、开展各类主题宣讲活动。把宪法法律作为“农牧民夜校”必学必讲内容,组织开展“尊法学法守法用法,切实维护社会稳定和长治久安”主题法治宣传活动;用好“基层法治建设年系列宣传资料”,大力宣传与基层群众生产生活息息相关的法律法规,引导基层群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法;认真落实国家机关“谁执法、谁普法”责任制,结合“12·4”国家宪法日、四月宪法法律宣传月和各类法律法规颁布实施纪念日,大力开展“法治进乡村”、“法治进社区”、“送法进巴扎”、“送法进牧区”等主题宣讲活动。 

9、创新基层宣讲方式。认真落实法官、检察官、行政执法人员、律师以案释法制度,针对基层群众的法律需要和基层治理的难点热点问题,精心筛选以案释法内容,编印贴近群众、贴近实际的以案释法专题教材、特色教材,满足不同群体学法需要,真正把以案释法工作在基层、在老百姓中开展起来。积极创新宣讲方式,把专家授课与驻村工作队、村两委带头讲法结合起来,把法治宣讲与实践活动结合起来,把法治融入“去极端化”宣讲、“感党恩”教育之中,增强基层法治宣讲的针对性和实效性。 

四、大力加强基层法治文化 

10、拓展基层法治文化阵地。在实现乡镇(街道)“四个一”、村(居)“三个一”法治文化阵地全覆盖的基础上,按照自治区党委维护稳定工作新要求,及时更换、充实基层法治文化阵地宣传内容,用法治漫画、典型案例、法律格言、法治典故等形式,让基层群众在娱乐、休闲中学习法律知识。充分利用广播村村通工程,开办法治广播,定时播放“基层法治建设年系列宣传资料”,积极转播中央人民广播电台、新疆人民广播电台的法治栏目(节目),打通法治宣传“最后一公里”。 

11、开展“法治文化惠民”行动。依托各乡镇(街道)、村(居)民间艺人、文化能人,建立基层业余法治文艺创作队伍,创作推广一批贴近群众、普及型、普惠性的法治文化产品。将法治文化融入麦西莱甫、阿肯弹唱、托普秀儿等民俗文化和广场文化之中,开展法治文化进基层、进乡村、进牧区等“法治文化惠民”行动。把法治类节目作为文化惠民演出中的重要内容,每个县(区、市)开展大型法治文化活动不少于2次,每个乡镇(街道)、村(社区)至少开展1次群众性法治文艺演出活动。 

五、切实加强组织领导 

12、加强领导,明确责任。各地、各部门要把深化“基层法治建设年”活动作为贯彻落实党的十八届六中全会和自治区第九次党代会会议精神的重要措施,作为实现社会稳定和长治久安的重要基础,作为2017年普法依法治理工作的重要内容,作为提升基层群众法治意识的重要手段,切实加强组织领导,进一步健全完善各级普法依法治理领导机构牵头抓总,相关职能部门协调配合的工作机制,明确责任分工,分解目标任务,细化具体措施,抓好组织实施,把工作做到基层、让成效见之于基层。 

13、强化督导,增强实效。加大督查考核力度,是强势推动工作落实的重要手段。各地、各部门要将深化“基层法治建设年”活动开展情况纳入年度普法依法治理工作考核,与绩效、综治考核和精神文明创建相挂钩。要定期不定期听取重点部门深化“基层法治建设年”活动开展情况汇报,通报活动开展情况和存在的问题,指导、督促和改进基层普法工作。 

14、加大宣传、营造氛围。各地、各部门要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用,及时报道深化“基层法治建设年”活动的开展情况,大力宣传基层法治建设中涌现出的好经验、好典型,提高基层群众参与法治建设的积极性和主动性。各地、各部门活动方案请于2017年3月30日前报自治区依法治区领导小组办公室,活动信息及简报及时上报。 

联系人:陈磊张国亮 

联系电话:0991-2956522(传真)、2956521 

                                                                                  新疆维吾尔自治区依法治区领导小组办公室 

                                                                                               2017年3月7日 

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